第2回“和市長說話吧!”

※ 在不損害文意的範圍內,整理重複部分和表達方式等。

就任市長已經快3年了,因為是“共同培育想養育孩子的城市下一代的城市橫濱”,所以致力於育兒政策。只是,雖說是“孩子”,但也有各種各樣的孩子。最近,即使用一句話概括“墨水改革”,其中也有需要各種各樣照顧的孩子。特別是在橫濱,也有很多外國人或者在外國有根源的孩子。橫濱市約370萬人口中約有11萬外國人,如何讓這些人在橫濱安心生活也是重要的課題。我自己在美國工作的時候,特別是剛開始的時候有很多不知道的事情。30歲的時候去了美國,長大後去了也有很多困難。更不用說,如果有孩子,父母也處於不習慣的環境中的話,一定會很辛苦吧。再加上在日本,文化的差異自不必說,我認為也有語言的障礙。但是,在無法改變文化和語言的情況下,本市也必須考慮在日本這個美好的國家——橫濱這個美好的城市裡,如何讓外國人安心地生活。
聽說大家都把“多樣性”作為活動的基礎。我想在那個“多樣性”中,當然也包含著出生的國家和根源的不同。今天,我想就一邊聯合對外國人的育兒支援一邊進行的各位,以當事人的視角進行細緻的支援進行諮詢。請多關照。

NPO法人Sharing Caring Culture從2014年開始,對居住在橫濱市北部地區的日語不擅長,正在養育孩子的外國人家庭進行社區支援。我幼年時期在美國度過,但是看到不會英語的母親在異國他鄉為養育孩子而辛苦。
另外,在之前的工作中擔任國小教師的時候,看到了外國人兒童的父母容易陷入孤立育兒的實際情況,這也是活動的原點。以生孩子為契機離開教職後,以通過超越語言障礙的文化活動促進外國主婦參加社會為目的,和外國人的熟人一起成立了任意團體。2019年作為NPO組織化,作為外國人能夠主動活動的平台,主要與外國人一起運營,主要進行兩個事業。
第一個是外國人的育兒支援事業。現在每月4~5次左右,除了建立多文化、多語言的父母和子女聚集的場所外,還面向外國人家庭用英語和簡單的日語編輯橫濱北部地區的育兒資訊,出版了育兒資訊冊子“OYACO”。包括主編在內,9名外國人參與了編輯工作。
第二個是在圖書館舉辦多語言會話會等以外國出身者為講師的兒童多文化交流事業。今年除了都築圖書館之外,還將與港北圖書館、神奈川圖書館共同舉辦外語會。泰國、印度、印度尼西亞、馬來西亞、奈及利亞、拉脫維亞、巴西、尼泊爾、菲律賓、哥斯大黎加、斯里蘭卡等11個國家的成員將擔任讀者。
雖然是很小的NPO,但是能通過SCC在地區活動的機會很開心,從外國人成員的話中,我感受到了作為創造外國人活躍場所的NPO的意義。

NPO法人兒童支援網路的設立是1997年,通過27年前養育有殘疾的孩子實際感受到的各種各樣的經驗,在社會上有這樣的服務不是更好嗎,作為有限公司成立了。之後2001年取得NPO法人資格,2005年開始運營藝術論壇薊野的“孩子的房間”,第二年開始接受都築區育兒支援中心“Popola”的運營委託。去年末,父母和孩子的廣場“緣屋”也開業了。
以“不受殘疾人、國籍、性別限制,孩子們以‘活得像自己’”為理念,比起增加100名專家,更希望增加100名理解地區的人。把重點放在那裡進行活動。
在“孩子的房間”裡,有促進父親參加育兒活動的活動,也有讓父母把孩子寄存起來恢復精神的企劃。在父母和孩子之間的廣場“緣屋”,以在整個地區養育孩子為理念,附近的大學也得到了協助。
並且,作為這個會場的“Popola”,衛星也和這裡一樣在商業設施中,一邊發揮在橫濱市內史無前例的這個特徵,一邊進行著搭配。都築區也很大,北部地區和南部地區的生活圈不同,所以給人一種各自生活圈中各有一個的印象。
2023年衛星的利用者約35000人,這邊約25000人,共計6萬人。利用者按地域分開,是各自的據點來了的狀況。而且,因為衛星進入了很大的商業設施,所以住在其他區的人使用較多,父親使用較多,所以是市內利用者最多的據點。
我們在育兒支援中最重要的是“對育兒的理解”和“創造有多樣性的環境”。無論如何,只有自己能做的事情是有限的,所以一邊和其他團體、有活動場所的商業設施的管理公司等企業合作,一邊推進育兒支援。

合作事業的契機是,由於日冕事故,外國家庭無法回到祖國,在日本的育兒支援變得更加必要。在SCC上,雖然在地區凱撒和地區中心等地開展了外國人育兒支援事業,但是由於日冕災害,很難聚集在一起。因此,和Popola商量後,因為想致力於育兒的多文化共生,所以一年6次,在Popola共同舉辦面向外國人的研討會,從那以後,就開始合作了。
除了防災、兒童急救等緊急性高的資訊外,以養育學齡前兒童的父母應該知道的育兒必要資訊為主題,SCC的外國工作人員和日本人工作人員擔任了家庭教師,用英語和簡單的日語舉辦了研討會。通過這樣的活動,可以把握當事人有著怎樣的困難,也成為了討論刊登在育兒資訊冊子“OYACO”上的資訊的機會。
在名為“多文化育兒聊天會”的“多文化育兒聊天會”上,不是單方面的輸入育兒資訊,而是設置了可以讓參加者輕鬆提問的場所。在橫濱市北部地區療養中心的社交工作者聊天的時候,因為很難從對發育感到不安的外國人的父母那裡得到關於發育障礙的資訊,所以也有不知道去療養中心等專門機構的方法的諮詢。另外,“急救箱裡要放什麼?”在這一回中,日本人和外國人父子成一對去藥店,為了發燒或感冒,教家庭常備的市售藥,在店裡尋找外國人媽媽想要的營養品,最後還看到了交換LINE帳號的樣子。像這樣在同一地區養育孩子的日本人和外國人以聊天會為契機有接觸點,很難傳達育兒資訊的外國人能夠找到日本人的媽媽朋友,建立相互支持的關係。
除了聊天會之外,為了讓外國出身的人更容易去Popola,為了打破心理障礙,為了營造多文化共生的據點環境,SCC的外國出身的工作人員舉辦了展示與本國文化相關的照片和物品的冷藏室。迄今為止,我們舉辦了馬來西亞、泰國、印度、哥斯大黎加、印度尼西亞、巴基斯坦、厄瓜多的文化展示。今年計畫介紹拉脫維亞和奈及利亞的文化。孩子們也參加了,創造了親子接觸各種各樣文化的機會。
除此之外,還開展了各種各樣的研討會。

在兒童支援網路上,被稱為“潛水員城市活動”,為了有不利條件的孩子和其家人,在市內的體育相關設施等的協助下舉辦了體育節,到目前為止,工作人員、相關人員共計約5000人參加了。近年來,不僅是有殘疾的孩子,也可以帶外籍人士去參觀,考慮到各種各樣的人可以一起度過時間接觸的專案,開始舉辦。
另外,德國大企業的據點終於在中心北開始運轉了,大約有2000名員工,預計都築區內也會有各種各樣的國家遷入。以此為契機又成立了新的社區,SCC、Popola以及MY Plaza(都築多文化·青少年交流廣場)3個團體,為了從妊娠期到青少年期的支援而進行了合作。總之,為了讓大家覺得“能來都築真是太好了”“能在這裡生活真是太好了”,我正在致力於文化交流。
以“DE&I節”為主題,都築區和區內商業設施也共同舉辦了以“多樣性”、“公平性”、“綜合性”為主題的活動。由於到場者約1800人,在學校和企業的協助下,有外國人的Marche、當地高中生的舞蹈、吹奏樂、文化交流等,花道、劍玉、忍者來等,進行了交流。
擴大這個活動的規模,今年也預定在10月舉辦。不僅僅是在那裡舉辦活動,我還想以“簡單的日語”為主題,以實現共生社會為目標。

目的是讓孩子們學習多樣性嗎?

不僅是孩子,大人也都在這個城市生活,所以“都築是一個容易生活的城市”,我想創造一個包括外籍人士和有殘疾人士在內的區民都能接觸的機會和有關係說話的機會。
7月,在第2期橫濱市子們·育兒支援事業計畫制定時進行的公開評論中,將在寫著關於育兒的意見和評論的“葉子形狀的卡片”上進行記載介紹的研討會。去年,為了制定下一期計畫,三坂先生共同代表的“橫濱育兒Wiiwa會議”與橫濱市合作在18區舉行了研討會。這張卡作為聽育兒當事人聲音的工具使用著。我想通過活用這個能不能聽到在日本養育孩子的外籍人士的聲音,把這張卡上寫的意見翻譯成英語,讓他們看,讓他們開始聽聽外籍人士當事人的聲音的嘗試。
在各種各樣的人生活的橫濱,我想把當事人的聲音好好地傳達給橫濱市,所以請一定要活用這個聲音。

兩個團體聯合的時候,感覺馬上就達成了談話嗎。

來Popola的人比較好,但是有不能去Popola的人。我想通過這樣的合作推進,成為出行的契機,或者說即使不去也能汲取我們所面臨的課題。總之,希望各種各樣的人能和Popola有關係,通過和SCC合作對外籍人士的措施,我們告訴了外籍人士在養育孩子方面的困難。而且,因為還是有語言障礙,所以即使被問到細小的事情,我們也有不能回答的擔心,但是通過搭檔,我們應該理解的地方也明白了,也有通過剛才說明的措施等消除的障礙我想。

一言以蔽之,雖然也有各種各樣的多樣性,但是必須支援“外國”這種多樣性的想法,是不是也有外國人孩子多的地區都築這樣的地方呢。

是啊。只是我們自己很難積極地致力於支援。

有自己的體驗,你覺得想得到外國人的孩子和父母的支持嗎。

是啊。在橫濱市,這個北部地區,特別是都築區等地是出入境較多的地域性,即使是日本人也很難形成社區的地域性。外國人也好,有各種各樣的國家的人也好,我覺得這也是其特徵之一。外國人在育兒過程中容易被孤立。因此,我覺得為了讓各種各樣的國家的人們和我們一起居住,社區的連結角色是必要的。在致力於建立親子居住場所的過程中,在祖國工作的媽媽,因為合作夥伴的工作關係帶到日本來日本,所以因為簽證的關係不能工作,或者工作有限制,不僅僅是語言障礙、文化障礙,還有制度障礙,孤立無援我看到了不得不在家裡養育孩子,成為專職主婦的人。至今為止,儘管我帶著自信積累了自己的職業生涯,但來到日本後,在只能養育孩子的環境中,我也遇到了半鬱悶的媽媽。因此,我想如果有這樣的媽媽們和地區相連,得到地域參與的機會,找回自信,有這樣的契機就好了,所以進行著這樣的活動。

為了營造墨水改革的環境,在這個育兒支援據點您注意到了什麼呢。我想不僅僅是外國人,也會有障礙。

我的兒子有殘疾,從自己的育兒經驗來看,各種各樣的孩子的成長,在家人各自重視的情況下,我覺得努力過多的父母和子女很多。首先承認和人的不同,承認對方,然後承認自己,為了“能像自己一樣”,果然還是有各種各樣的人存在,在這之中,創造一個不讓任何人拿走、共同生活的社會環境是非常重要的。所謂多樣性和福利,並不是在教科書上學習很重要,而是在那裡有人的溫暖,表情一個一個地都有溫度,這是非常重要的。到了上學校的年齡,無論如何都會為了接受各自必要的教育而分開,所以在從妊娠期到就學的孩子們聚集的場合,理所當然地和各種各樣的人接觸,有接觸的機會我覺得今後成為大人是非常重要的事情。

是啊。每個人都覺得不一樣是件好事,我非常想培養他們,但是要想這樣想,我覺得必須要和各種各樣的人接觸。通過接觸,通過體驗,會覺得“不同是理所當然的”。所謂多樣性,就是因為有那樣的環境,才產生的。雖然用一句話概括“多樣性”很簡單,但是不經驗的話很難理解。我想讓橫濱成為能夠接受各種各樣多樣性的城市,被尊重的城市。

來日本的時候已經有孩子了嗎?

不,作為留學生來到日本,之後在日本企業就職,住了很長時間不對的城市後,搬到橫濱生了孩子。

在日本開始撫養孩子的時候,最困難的是什麼?

“孤獨”、“寂寞”、“不知道事物”、“疲勞”、“無法實現自我”。因為我和丈夫都是外國人,所以橫濱沒有家人,也沒有朋友,誰也不知道,什麼都不知道。丈夫一直在工作,在必須一個人撫養孩子的情況下,我尋找了各種各樣的資訊,該如何生活。那真是辛苦啊。在去各種各樣的活動、尋找資訊的過程中發現了SCC,真是幫了我很大的忙。然後,我決定參加SCC的活動。

SCC是怎麼知道的?

在SNS上的投稿中找到了。活動在SNS上也有投稿,在活動的介紹中“哦!也有面向外國人的東西”,“去這裡吧”這樣的感覺全部看完了。以此為契機,我也參加了SCC的活動。之後也發現了朋友,知道不是一個人,這是非常大的事情。

您是說因為有孩子所以想更積極地保持聯繫嗎。

不僅如此,我也希望孩子也能保持聯繫。雖然對孩子來說是外國,但是我希望在父母國家的社區中也能成長。還有,不僅僅是孩子,活用自己的力量介紹自己的經驗和自己的國家,一邊感受自己的價值觀,一邊通過實現自我來感受到生存的意義,我覺得這是非常重要的事情。

如何讓大家知道這個SCC的活動,或者來到據點有各種各樣的接觸機會呢。
我聽說也有德國企業,但是德國相關的孩子和監護人增加了吧。

關於德國企業,負責部門在公司內部共享了這樣地區的育兒支援團體,最近也有從那裡參加的家庭。

是通過公司這個窗口嗎?那真是太好了。我想作為區政府也有能做的事情吧。

關於宣傳,也有人說即使是“簡單的日語”也很難。特別是對於剛來日本的人來說,有想要英語資訊的情況。育兒資訊冊子用英語和“簡單的日語”兩種語言製作的最大動機就是那裡。比如說,上一年度秋天有幼稚園的入園申請,但是從國外來的人不知道,所以本以為到了4月就可以入園了,但是因為“招募已經結束了”,所以也有等一年的時間。因為也有不知道制度的情況,所以我覺得資訊有必要用英語來發送。

有各種各樣的制度,您的經驗有什麼嗎?

雖然有不明白教育和醫療的事情,但是有很多人支持著我。

您是怎麼知道SCC的?

契機是和每月在Popola舉行的為外國人諮詢的外國工作人員的相遇。我和工作人員商量了除了養育孩子以外還有什麼能做的事情,得到了那個工作人員作為成員活動的SCC,我也想試試看。SCC策劃了面向孩子的多文化交流,發行了讓孩子體驗印度文化,支持外國人家庭的育兒資訊冊子“OYACO”。通過活動,一邊思考接下來要做什麼,一邊收集主題和素材很開心。有了這樣的機會,每天都變得生機勃勃地閃耀著光輝。

Popola是怎麼知道的?

在都築區政府看了日語的介紹才知道了。

外國人轉入都築區的時候,都築區政府在窗口交付了歡迎套裝,再加上Popola和區內製作的育兒資訊冊子等。

如果只是文件讀就好了,但是作為行政也必須要考慮。雖然我們已經傳達過了,但是是否傳達了是因為對方也有吧。“傳達了”和“是否傳達了”又是另一個問題吧。

雖然多語言資訊在很多地方都有,但是我們也會問到是否送到了需要的人,在哪裡能拿到。即使是距離最近的我們,也會通過活動等機會傳達“有這樣的資訊哦”。

比如說,面向外國人的活動之類的,會有很多人來,所以在那裡通知很多也不錯。嗯,這次會出現如何宣傳那樣的活動的問題吧。

通過SCC的活動,在日本的生活發生了怎樣的變化。我想自己是怎麼變化的,也有能支援其他外國人的生活的吧。請告訴我自己的生活和別人的生活是怎樣變化的。

首先認識了熟人。一開始我對這個城市和這個城市的人們什麼都不知道,但是如果能有會說話的熟人的話,我自己就變得積極了,有了生存的意義。現在認識的外國人都介紹給SCC。

在開始這個活動之前,我覺得因為語言的障礙會感到這麼孤獨。參加SCC的時候沒有朋友,但是參加活動的時候有很多有同樣煩惱的朋友。

我覺得文化各不相同,但是如果有能用英語說的環境的話,又有很大的不同吧。

也有不說英語的外國人。中國的人因為有漢字,所以有一定程度的情報。聽說如果全部用平假名的話,那就很難讀,很難理解了。
但是我們的活動,也有以“地區外國人的活躍”為平台的地方,在如何讓外國人主動活動這一點上,基本上可以用英語進行交流。因為可以用英語參加活動,所以現在外國人的成員在60人中有20人。

是外國人中媽媽友的圈子擴大了呢,還是日本人也加入媽媽友的圈子呢。

在海外自己也有過同樣經歷的人很多,“正因為有了同樣的想法,自己也想支援”、“正因為在海外得到了自己的支持,所以才想報恩”這樣的日本人成為了支援者,一起活動著。

Popola的活動現在正在和SCC合作精力充沛地進行,為了進一步推進這個活動有什麼樣的課題呢。

從剛才開始在談話中提到了很多,我認為如何將必要的資訊傳達給大家是非常重要的。
聽說橫濱市育兒支援網站·應用軟體今後也將發行。在各種各樣的國家的人中,要說把資訊用英語來解決的話,我覺得不是這樣的。關於如何將必要的資訊傳達給需要的人,我期待著應用程式能作為解決的一個工具啟動就好了。在我們像Popola那樣的育兒支援現場,可以聽到當事人們的心聲,所以一邊聽聲音,一邊考慮包括網站和應用程式的使用方便等,怎樣才能傳達必要的資訊就好了我想。

我覺得好像傳達了必要的資訊,也有很難傳達的情況。因此,這次的“橫濱市育兒支援網站·應用”的發行,如果能成為面向強大的多樣性·包攝性、墨水社會的可靠王牌就好了。在傳達必要的資訊這一點上,我們也並不是有能夠全部傳達的機制,所以請一定要一邊聽取大家的意見,一邊使之成為更好的東西,一邊創造一個墨水改革的社會。請一定要從現場看到的優點、缺點、表揚的話語到嚴厲的意見。

感謝您

為了實現“想養育孩子的城市”,請告訴我市政府和市民們,或者市民團體的各位,在進一步加深合作上的課題和必要的事情,發生了什麼。

中期計畫的基本戰略中也有“想養育孩子的城市共同培育下一代的城市橫濱”,我切實感受到真的對孩子·育兒的領域給予了很好的支持。
在市內有像SCC那樣進行著極好活動的團體中,雖說是“孩子·育兒”也有各種各樣的切入點。外國人也是如此,殘疾也是如此,在單身父母、貧困、性別、不去上學、青年期、年輕人護理者等眾多課題中,我切實感受到橫濱市的服務也在慢慢完善。但是,我覺得每個服務之間都有縫隙。因此,作為橫濱市,我們市民團體和市民力是建立服務粗的縱軸,在那裡插上橫串。
我切實感受到橫濱是一個市民力很高的城市,NPO也多種多樣,魅力十足的人非常多。因此,對於粗縱向的服務,我們希望能承擔起不是粗棒而是通過針孔的細線般的支援,一邊堅實,一邊柔軟,然後緩慢地連結起來的作用。然後,通過這樣的對話場所來維持政策,這樣的過程不是更好嗎。我希望能理解行政、市民以及民間團體共同努力的重要性,發揮彼此的優點,彌補缺點,致力於實現共同的目標“想養育孩子的城市”。

在現場的各位,今天雖然是外國人的切入點,但是告訴了我們正在進行各種各樣多樣性的Inclusion活動。
成為市長已經快3年了,正如剛才所說的那樣,橫濱市和市民力量的合作很重要。作為我們行政來說,制定成為骨幹的方針,在局和區的合作下,讓區政府主動地活動是很重要的。但是,因為現場有各位市民,所以我一直認為有必要和市民們進行行政合作。正因為如此,我覺得得到這樣的對話機會,聽取各種各樣的意見是非常重要的。
今天謝謝您。今後也請從嚴厲的言詞到表揚的言詞。請多關照。