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關於將來的公共設施的應有狀態

為提供健康、可持續的行政服務,完善和保全、更新安全、安心的公共設施

最後更新日期2024年9月30日

1未來前景

  • 關於未來前景的各種推算數據都顯示了嚴峻的預測。

人口推算(2037年、2047年)政策局《橫濱市未來人口推算》(2017年12月)(中位推算)

人口推算
西曆 年輕人口(0~14歲) 生產年齡人口(15~64歲) 高齡人口(65歲~) 總數
2018年(現在)
注釋1
約46萬人 約237萬人 約90萬人 約374萬人

2037年
(20年後)

約40萬人
(減少15%)

約205萬人
(減少14%)

約113萬人
(增加26%)

約357萬人
(減少4%)

2047年
(30年後)

約37萬人
(減少20%)

約184萬人
(減少23%)

約119萬人
(增加32%)

約340萬人
(減少9%)


注釋1:2018年的人口為居民基本登記冊登記者數(截止同年3月31日)

財政預測(一般會計2018年度-27年度)從《橫濱市中期4年計畫2018~2021

預計在整個估算期間,與扶助費、醫療、看護相關的義務支出將增加。
年度支出總額的預測

預計歲出總額將通過整個估算期間增加扶助費、醫療、看護相關的義務支出,預計2021年以後將增加。

雖然市稅收入整體預計略有增加,但預計歲入總額將呈現嚴峻的狀況。
市稅收入的估算

另外,雖然市稅收入整體預計略有增加,但預計年收入總額將呈現嚴峻的狀況。

保全更新費用的將來推算(一般會計2018年度~37年度)根據《橫濱市公共設施管理基本方針》

人口激增期建設的設施同時老化,特別是需要學校和市營住宅的重建,以公共建築物的重建費為中心,保全和更新費不斷增加。
與過去的未來推算的比較(一般會計):約1.8兆日圓(2012年度~31年度)→約2.5兆日圓(2018年度~37年度)(注釋2)
注釋2:是基於時間計畫保全的推算額,實際的必要額是基於狀態監視保全的想法,在各年度的預算編制中進行詳細調查。

2考量

  • 長期以來,按照以往的水準和手法維持設施的話,預計會很嚴峻。

2018年度市民每人約1.9萬日圓。2037年度是每人約3.5萬日圓的比較圖。
成本的比較

估算1公共設施的保全、更新所需的市民每人的成本
2018年度預算中,市民每人的保全、更新費成本約為1.9萬日圓。假設,從2037年(約20年後)的人口和保全·更新費的推算值同樣估算的話,2037年的成本約為3.5萬日圓。

估算2基於市民每人的公共設施保有量(建築物)的估算
2016年度的公共設施保有量除以人口的本市的“人均公共設施保有量”為2.35m2。假設,加上2047年(約30年後)的推算人口的話,數值比現在少了約9%
2016年度本市公共設施保有量:約878萬m2
2047年度(約30年後)本市公共設施保有量:約799萬m2
799萬m2÷878萬m2=約91.0%(約減少9.0%)

主要政令市的人均公共設施保有量(m2/人)(注釋3)
橫濱市 川崎市 相模原市 名古屋市 大阪市 神戶市
2.35 2.54 2.32 4.22 5.21 4.37
(1.85) (1.78) (2.07) (2.22) (2.39) (2.45)

注釋3:從總務省《匯總公共設施等綜合管理計畫主要記載內容等的一覽表》中摘錄了2016年度的數據。因為市營住宅的保有量在各城市有差異,所以下面用()同時記載了除去市營住宅的估算值。

  • 包括道路等基礎設施在內,還有未整備的公共設施,今後也需要繼續推進新的社會資本的整備。
    城市規劃道路的整備率:截至2019年度末,68.7%來自道路局網站
  • 今後,作為改建對象的中國小校大多不符合現在的設施標準,因此因改建地板面積有增加的傾向。

3面向未來

周圍的狀況

  • 在2018年度制定的“橫濱市中期4年計畫2018~2021”中,以實現強有力的經濟成長和文化藝術創造都市為目標,計畫吸引市內企業的成長、發展和戰略性的企業,通過觀光、MICE、體育來促進吸引遊客和促進地區經濟活性化等。
  • 但是,在少子高齡化的進一步發展和人口減少的社會中,為了在將來提供作為基礎自治體必要的行政服務,推進健全的財政運營,維持可持續的財政是很重要的。為此,在明確財政預測的同時,以福利、醫療、育兒、教育等各種各樣的市民服務為首,在有限的財源中,有效、高效地推進道路、橋梁、港灣、鐵路等新的公共投資和現有公共設施的保全、更新的視點和“選擇和集中”的視點兩方面,有必要探討行政服務整體應有的水平,公共設施也不例外。
  • 2018年2月,國家發出了《公共設施等綜合管理計畫(注釋4)制定時的方針》的修訂通知,要求在地方公共團體的計畫中記載中長期的經費和財源的估計、計畫期間的公共設施等的數量和延床面積等數量的目標等被動態。

注釋4:橫濱市符合“橫濱市公共設施管理基本方針”。

當前的應對措施

  • 繼續對公共設施的狀況進行分析,推進以計畫性、有效地延長壽命為基礎的公共設施的保全、更新。
  • 另外,在討論公共建築物的重建成本縮減和重組整備,以及在基礎設施方面也致力於針對需求的設施水平的討論等方面,在反覆考慮的同時,致力於提供市民利用設施的高效運營和受益者負擔的適當化等可持續的行政服務努力。

將來的措施

  • 國家作為推進公共設施等綜合性且有計畫的管理的前提,要求討論作為自治體應有的“行政服務水平”,本市也需要討論個別公共設施提供的服務的必要性、水平、民間代替性等需要。
  • 具體來說,設定與將來需要的行政服務水平相適應的數量目標,例如,推進配合人口減少的中國小校的合併、公共設施的新整備的重新評估、合併、廢止、用途廢止設施的土地、建築物的有效利用等資產管理等。可以考慮進行深入的措施。
  • 這樣的措施對本市城市建設和提供給居民的行政服務也有影響,所以不僅僅是行政內部的討論,在向議會和市民提供資訊的同時,在得到理解的同時進行是比什麼都重要的。

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