事業的施行者

施行地區的土地所有者和租地權(以建築物所有權為目的)者5人以上共同發起人,制定工會的章程和事業計畫,在得到地區內的土地所有者和租地權者的同意三分之二以上後,根據行政的認可組織起來。市區再開發工會作為法人,在事業完成後解散。
另外,不管對事業的贊成和反對,施行地區的土地所有者和租地權者都是會員。

擁有三分之二以上施行地區的土地和租地權(以建築物擁有為目的)的人(一個人或多人都可以),擁有總股東的表決權過半數,是以實施市區再開發事業為主要目的的非公開股份公司。
在得到地區內土地所有者及租地權人的同意三分之二以上的基礎上,可以根據行政的認可實施事業。